Евгений Гаркуша,«Вопрос национальной безопасности»
Цикл материалов "Центра журналистских расследований" о реальных пользователях и собственниках крымских пляжей продолжает Гурзуф, набережную которого местные жители неофициально переименовали и называют "Пушкина-Азарова". Однако наши исследования гурзуфского берега показали, что семейство Азарових - не единственные представители сильных мира сего, кто облюбовал курорт, который в свое время  построил промышленник Петр Губонин. Созвездие олигархов, загородивших доступ к морю, сегодня пополнят  владельцы группы «Приват» Игорь Коломойский и Геннадий Боголюбов. На территории поссовета также находится и санаторий ММК им. Ильича, принадлежащий "Метинвесту" Рината Ахметова. Посетив Гурзуф, мы в очередной раз убедились в эффективности схемы, позволяющей избранным пользователям закрыть доступ к морю с помощью получения фиктивного оздоровительного назначения  арендуемых ими пляжей.

Цикл материалов «Центра журналистских расследований» о реальных пользователях и собственниках крымских пляжей продолжает Гурзуф, набережную которого местные жители неофициально переименовали и называют «Пушкина-Азарова». Однако наши исследования гурзуфского берега показали, что семейство Азарових — не единственные представители сильных мира сего, кто облюбовал курорт, который в свое время  построил промышленник Петр Губонин. Созвездие олигархов, загородивших доступ к морю, сегодня пополнят  владельцы группы «Приват» Игорь Коломойский и Геннадий Боголюбов. На территории поссовета также находится и санаторий ММК им. Ильича, принадлежащий «Метинвесту» Рината Ахметова. Посетив Гурзуф, мы в очередной раз убедились в эффективности схемы, позволяющей избранным пользователям закрыть доступ к морю с помощью получения фиктивного оздоровительного назначения  арендуемых ими пляжей.

Согласно данным Минкурортов Крыма, на территории Гурзуфского поселкового совета расположено 16 пляжей, причем практически все они находятся в аренде. Из них 7 пляжей – общего назначения, два детских — у МДЦ «Артек» и лагеря «Жемчужный берег», все остальные являются лечебными или оздоровительными. Выходит, что большинство гурзуфских пляжей все же закрыты для свободного посещения.

Андрей Сандул

Как пояснил поселковый голова Андрей Сандул, из коммунальных пляжей у Гурзуфа остался только один, все остальные переданы в аренду. Несмотря на это, уверяет мэр, доступ ко всем арендованным пляжам общего назначения всегда остается свободным.

«Пожалуйста, везде можно зайти, на любую карту пляжа,  никто вас не ограничит во входе. Это у нас такоя четкое определенное условие с арендаторам.  Я вам хочу сказать, что за последний год у нас практически не было жалоб», — отметил Андрей Сандул.

Однако нанабережной Гурзуфа мы обнаружили, что не на все общедоступные пляжи желающий искупаться  сможет попасть запросто.  Половину пляжных зон уже оборудовали под кафе. И чтобы попасть на их карту, необходимо пройти непосредственно через помещение кафе, а на самом пляже установлены столики для посетителей заведения, поэтому места, где можно было бы разложить полотенце и просто позагорать,  на пляжах нет.

Жительница Гурзуфа Елена рассказала, что на самом деле с началом сезона из семи общедоступных пляжей свободно пускают только на три карты пляжей.

«За десятку или двадцатку, даже, я помню, 100 гривен просили,  чтобы зайти на пляж. На три пляжа можно зайти и тут четвертый. Все,  дальше никуда. Эти заборы поделали, разве это пляж? Вот смотри, тут же камни,  пройти невозможно. Идешь, ноги ломаешь», — возмущается Елена.

Что касается оздоровительных и лечебных пляжей, вход на которые законно может быть ограничен, их, по словам Алексея Сандула, на территории Гурзуфа оказалось целых восемь. Это пляжи двух санаториев  — «ГП «Санаторий Гурзуфский» и ООО «Ай-Даниль», Дома творчества  художников имени Коровина, а также пляжи, арендованные ПБО «Жемчужина Крыма» и ООО «Тенистое»,

 «Молодежное — 2000»,
«Управляющая компания Галата»  ,
 «КПК Крымские здравницы вилла «Мишель».

Напомним, что в соответствии с постановлением ВР Крыма, оздоровительные и лечебные пляжи – это пляжи санаторно-курортных и лечебно-оздоровительных учреждений. Однако из всех вышеперечисленных арендаторов, санаториями являются только два: санаторий «Гурзуфский», входящий в структуру Госуправделами, и «Ай-Даниль», принадлежащий Мариупольскому металлургическому комбинату им. Ильича, владельцем которого является «Метинвест» Рината Ахметова. А статус лечебно-оздоровительного учреждения имеет ДТ художников имени Коровина, принадлежащий Национальному Союзу художников Украины. Что же представляют собой еще пять закрытых пляжных зон?

Пляж в Даниловке, арендованный ООО «Тенистое»

Первый на очереди — пляж в Даниловке, арендованный ООО «Тенистое», учредителем которого является английская компания «Форин Проперти Сервис Лимитед». Пляж имеет  одну карту, протяженностью 80 метров. В реестре владельцев лицензий на медицинскую деятельность ООО «Тенистое» отсутствует.

Почему этот пляж является оздоровительным и поэтому —  закрытым, Гурзуфский голова Андрей Сандул ответить затруднился. О том кто пользуется этим пляжем, как выяснилось, Андрей Сандул также не знает. Единственное, что он смог пояснить, это то, что фирма регулярно и вовремя платит арендную плату.

«Официально, у нас они еще не получали паспортов, потому что это закрытая территории», — сбивчиво пояснил  мэр Гурзуфа и  продолжил. —  «С учредителями я лично не знаком. Но они вовремя оплачивают аренду земли, поэтому к ним вопросов никаких совсем не возникает, и в личном общении мы не нуждаемся».

Кому на самом деле принадлежит этот пляж, не смог пояснить и депутат Гурзуфского поссовета по этому округу Александр Ершов, которого делегировали,   чтобы помочь нам пройти к пляжам поселка Даниловка.

«Насколько я знаю, эта территория частная. Там охрана, охраняется камерами, туда пройти невозможно. Вот про этот вот пляж ООО «Тенистое» понятия не имею, что это за пляж. Там большая стена. Я там не был никогда. Вилла «Мишель» тоже особо никого не пускают», — подытожил депутат.

Попасть к этому пляжу нам также не удалось. Оказалось, что  пляжи, арендованные фирмами «Тенистое» и «КПК Крымские здравницы вилла «Мишель» находятся на территории санатория «Ай-Даниль», куда пускают только по письменному заявлению на имя директора. Вилла «Мишель», как следует из информации сайта – это элитный мини-отель, а, значит, лечебным его пляж быть не должен. Но он также закрыт для свободного доступа. Для жителей Даниловки доступной осталась лишь одна карта пляжа, находящаяся в пользовании санатория «Ай-Даниль».

Комплекс «Наутилус»

Следующий значащийся оздоровительным пляж относится к элитному жилому комплексу «Nautilus». Удивительно, но в перечне пляжей, предоставленном на наш информационный запрос Гурзуфским поссоветом, этот пляж вообще не значился. По словам Андрея Сандула, это связано с тем, что собственники «Nautilus» платят аренду не только за аренду пляжей, но и за участок всего весь комплекса: «Эти карты пляжа они построили сами. То есть, полностью отсыпали щебень… Это действительно оздоровительный, в их комплексе находится, но они сами их построили».

Собственником жилого комплекса «Nautilus» является ООО «Эдельвейс 2000», которое входит в  группу  «Приват» Игоря Коломойского и Геннадия Боголюбова. В пользовании комплекса находятся две карты пляжа протяженностью 138 метров.

Почему пляж жилого комплекса, где продаются элитные квартиры, является оздоровительным и закрытым, гурзуфский голова также затруднился пояснить. Вместо этого мэр начал нам рассказывать о том, что плата за аренду составляет порядка 70 % бюджета поселка и поссовет всегда пытается создавать комфортные условия, лишь бы арендаторы платили за землю.

Получается, за то, что арендаторы выполняют свои обязательства по договору, поссовет закрывает глаза на нарушения связанные с фиктивным лечебным статусом пляжной зоны.

При этом Андрей Сандул снова уверил: вход на пляжи «Nautilus» для всех желающих открытый,  но чтобы заехать на машине – надо договариваться на месте.

«Там нет системы, чтобы кто-то кого-то не пускал. Если вы туда дошли, то пустят. Просто от основной территории поселка это очень далеко. А те, кто на машинах или кто на ту территорию – они решают этот вопрос. Но, во всяком случае, конфликтов или ситуаций, касающихся этих пляжей, у нас не было ни разу», — уверял поселковый голова.

Но и на этот пляж нам попасть не удалось. На входе стоял шлагбаум, а мужчина, который к нам вышел, пояснил, что без письменного разрешения на территорию жилого комплекса никого не пускают.

«Не могу я вас пустить, подавайте официальную заявку», — вздыхая, пояснил вышедший к нам мужчина, после того, как проверил наши удостоверения.

«Почему?» — изумились мы.

«Ну, у нас частное предприятие, дирекция в Киеве. При всем уважении…», — категорично ответил мужчина, представившись потом директором объекта Сергеем Баринцевым.

В этот день был закрыт проход и на пляжи, арендованные ООО «Управляющая компания  «Галата», хотя Андрей Сандул не раз говорил о том, что эти пляжи всегда были и есть открытыми для всех желающих: «У  управляющей компании «Галата» – открытый пляж, это я вам гарантирую».

Учредителями ООО «Управляющая компания Галата» являются ялтинец Фикрет Меметов и днепропетровская фирма «Аконит», зарегистрированная на Василия Усенко и кипрскую кампанию «Евертрейн Инвестментс Лимитед».

Забор «Пансионата с лечением «Молодежный 2000»

Еще один, обозначенный как оздоровительный, пляж арендуется фирмой «Пансионат с лечением «Молодежный 2000», принадлежащей ялтинке Алле Матвейчук. Он расположен в конце набережной Гурзуфа и занимает участок в 12 соток протяженностью  64 метра. По рекламной информации в сети интернет, пансионат «Молодежный» занимается лечением пульмонологических болезней нетуберкулезного характера. Однако в отзывах отдыхавших здесь людей ничего не говорится о лечебной деятельности этого пансионата, зато много жалоб на качество услуг. Единый лицензионный реестр дает отрицательный ответ на поиск по этой фирме,  что означает, что лицензии на медицинскую деятельность у «пансионата с лечением» нет. То есть, и в этом случае оснований для получения статуса оздоровительного для этого  пляжа, по сути, нет.

Такая же история и с оздоровительными пляжами по соседству, которые использует «Гурзуфский комплекс отдыха и оздоровления «Жемчужина Крыма». Так после приватизации называются бывший ММЦ «Гурзуф» и санаторий «Пушкино», которые за символическую цену достались благотворительному фонду «Профессионал», созданному в пору руководства Госналоговой администрацией Николая Азарова. Затем этот фонд подарил все приватизированное имущество другому фонду – «Гарант», прописанному по тому же адресу и с теми же близкими Николаю Азарову и его сыну Алексею учредителями. Об этой истории, а также о 126 миллионах бюджетных гривен, вложенных в укрепление и реконструкцию 600 метров берега вдоль набережной Гурзуфа,  «Центр журналистских расследований» рассказывал не один раз.

Забор  комплекса «Жемчужина Крыма»

Арендатором двух пляжей комплекса «Жемчужина Крыма» является его  владелец —  Всеукраинский благотворительный фонд «ГАРАНТ», учредителями которого значатся Геннадий Самофалов, Анатолий Бабич и Игорь Сотуленко. Назначение 5,5 карт пляжа — оздоровительные. Общая площадь – почти  полгектара, протяженность 323 метра.

Комплекс отдыха и оздоровления «Жемчужина Крыма» также не имеет лицензии на ведение медицинской деятельности – Единый реестр дает отрицательный результат поиска.

В пояснениях того, на каком основании пляжи «Жемчужины Крыма» получили оздоровительное назначение и закрыты, мэр Гурзуфа Андрей Сандул был немногословен и в очередной раз отметил дисциплинированность фирмы по арендной плате: мол, ни разу не задержали.

Итак, схема фиктивного оздоровительного назначения работает безотказно. Казалось бы, что может быть проще: лечебные и оздоровительные пляжи, по положению, утвержденной ВР Крыма, могут быть только у санаторно-курортных или лечебно-оздоровительных учреждений. А таковыми могут быть только учреждения, которые имеют соответствующую лицензию Минздрава, поскольку медицинские услуги — вид деятельности лицензионный и заниматься лечебной практикой без лицензии — это преступление.

Кто же присваивает фиктивное назначение пляжам, которые отошли к дачам, виллам, и закрытым после приватизации здравницам? Ответ потрясающий.

Как сообщили нам в Министерстве курортов и туризма Крыма, на сегодня данный вопрос окончательно не урегулирован. Вернее, функциональное назначение пляжей определяли Минкурортов, но — по представлению органов местного самоуправления, принимавшими во внимание пожелания пользователей — арендаторов. Пожелания, надо понимать, должны были быть очень убедительными, чтобы чиновники дали добро на статус, позволяющий закрыть пляж и море забором.

По словам Николая Семешина, возглавляющего отдел рекреационных ресурсов минкурортов Крыма, в данный момент ведется подготовка проекта постановления Совета Министров, по которому правом определять функциональное назначение пляжей будет наделено только министерство курортов и туризма Крыма. Когда будет принято такое постановление — не известно, но, заметим: ничто не мешает министерству и Совмину в целом и  без этого документа, но  руководствуясь здравой логикой и действующим законодательством,  упразднить фиктивные оздоровительные назначения пляжей, которые по нехитрой и коррупционной схеме отошли за высокие заборы.

Видеоверсию расследования о пользователях пляжей Гурзуфа смотрите в телепрограмме «Вопрос национальной безопасности»