«Новоросс.info» - На днях Верховная рада Украины решила усилить ответственность за незаконное пересечение границ страны. Данный «пограничный» законопроект не только ужесточает существующие рамки, но и дает возможность посадить в тюрьму любого, кто попытается прорвать госграницу, — как это, например, сделал год назад экс-президент Грузии Михаил Саакашвили. По мнению эксперта, закон позволит бросить за решетку вообще любого россиянина или обвиненного в "пророссийской деятельности" человека.

В документе есть такие строки: «Пересечение госграницы Украины лицом, имеющим гражданство государства-агрессора, или другим лицом в интересах государства-агрессора, вне пунктов пропуска через границу Украины, без документов или с документами, содержащими недостоверные сведения… наказывается лишением свободы на срок до трех лет».

По мнению аналитиков, главная изюминка поправки — в ужесточении въезда для россиян. Уголовная ответственность в виде 3 лет тюрьмы грозит всем владельцам российского паспорта — если они пересекают украинскую границу «вне пунктов пропуска». То есть в Донбассе и Крыму. По сути, любой россиянин, приехавший в Крым по делам или на отдых (а таких миллионы), — потенциальный кандидат на тюремный срок на Украине. То же самое касается и бывших граждан Украины, которые в Крыму получили паспорта РФ и периодически ездят в Россию.
Впрочем, говорят политологи, вряд ли россиянам, которые катаются через неподконтрольные территории, реально что-то угрожает. Для украинских силовиков их передвижения пока недоказуемы — ведь у Киева нет доступа к неконтролируемым участкам границы. Куда большую опасность для россиян таит фраза: «пересечение госграницы в пунктах пропуска, но без соответствующих документов или с документами, содержащими недостоверные сведения».

По мнению украинских юристов, в законопроекте не сказано, какие именно «недостоверные сведения» имеются в виду. А значит, это может привести к арестам граждан РФ прямо на украинской границе по любому поводу. По сути, говорят аналитики, этот документ — еще один этап ужесточения пропускного режима для россиян. С начала года их уже обязали сдавать отпечатки пальцев и отмечаться в СБУ, прежде чем приехать на Украину.
Также в законопроекте упомянуты «граждане третьих стран», которые пересекают границы, действуя «в интересах страны-агрессора, противоречащих национальным интересам Украины». Жертвой этой нормы может стать любой иностранный журналист, сотрудничающий с российскими СМИ. Или просто когда-либо высказывавшийся против политики Киева в Донбассе. Теперь его могут не просто депортировать, но и посадить.

Таким образом, считают аналитики, Киев создает своеобразную «законодательную ловушку», угодить в которую вскоре могут сотни россиян и граждан других государств. Причем закон призван не столько защитить Украину от незаконных вторжений, сколько поставить барьер на пути желающих нарушить «предвыборный покой» Порошенко. Для таких лиц, вроде журналистов или правозащитников, «российский след» на границе всегда найдется. Это уже много раз доказывали украинские спецслужбы и пограничники.

О том, как расценивают новые законодательные изменения в украинском политикуме, Федеральному агентству новостей рассказал киевский политолог Владимир Воля.

«Усиление контроля за пересечением границ Украины — норма, безобидная лишь на первый взгляд. Сегодня многие и в украинском обществе, и во власти считают, что контроль за пересечением границ страны нужно усиливать, — заявил корреспонденту ФАН Владимир Воля. — Причем усиление ответственности для нарушителей закона, вплоть до уголовной — это очень важный, но не исчерпывающий момент. Главное для нынешних властей страны — это обеспечить современный, жесткий технический контроль над всей линией границы».

Когда это будет обеспечено — то есть когда будет реализован проект «Стена», задуманный еще при экс-премьере Украины Арсении Яценюке, когда по всей протяженности фронтира будет обустроена контрольно-следовая полоса и т. д., — вот тогда можно будет говорить об эффективности исполнения новых поправок в закон, считает Воля.

«При этом, учитывая нынешние реалии российско-украинских отношений, новый закон можно будет использовать как «кистень» и против отдельных категорий россиян, — подчеркивает Воля. — Киевские власти теперь смогут закрывать въезд в страну людям, чьи высказывания об Украине покажутся им просто не слишком неуважительными или некорректными».
Впрочем, в пункте о тех, кто «незаконно пересек границу Украины», до сих пор не совсем понятно, как быть с беженцами или «временно перемещенными лицами» с территорий, неподконтрольных Киеву. Потому что у Украины есть четкие обязательства в рамках международных договоренностей, и беженцы и мигранты после их прибытия в страну должны строго определенное время находиться в центрах временного содержания на Украине, считает Воля.
«К ним эта норма, с одной стороны, теоретически может быть применена, но, с другой стороны, — не может. В Европе, например, нет такой практики, когда мигрант незаконно проникает в страну — и ему тут же «паяют» несколько лет тюрьмы. Значит, такой нормы не может быть и на Украине, которая стремится жить по европейским правилам.

Таким образом, применяться она будет, скорее всего, в первую очередь к тем или иным российским гражданам. А также, вполне возможно, к иностранным работникам СМИ. Но в целом, я бы сказал, норма весьма неоднозначная, сырая. Она еще нуждается в большом количестве пояснений и обоснований, и Раде с ней еще работать и работать», — заключил политолог в разговоре с корреспондентом ФАН.

Василий Таран

riafan.ru