Поскольку после принятия в состав России новых субъектов «против территориальной целостности Российской Федерации применяется вооружённая сила», в соответствии с частью 2 статьи 87 Конституции РФ и статьями 3 и 4 Федерального конституционного закона «О военном положении» меняется формат СВО. В среду, 19 октября, президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей». Характер принимаемых мер описан в следующем указе главы государства, также подписанном 19 октября.

На территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей вводится максимальный уровень реагирования, в рамках которого высшие должностные лица указанных субъектов Федерации осуществляют полномочия, предусмотренные Федеральным конституционным законом «О военном положении». В соответствии с Федеральным законом «Об обороне» и иными нормативными правовыми актами на указанных территориях ведётся территориальная оборона и создаются межведомственные координирующие органы (штабы территориальной обороны).

На территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя вводится средний уровень реагирования, в рамках которого высшие должностные лица указанных субъектов осуществляют полномочия по проведению мобилизационных мероприятий в сфере экономики, отдельных мероприятий по территориальной обороне, мероприятий по гражданской обороне, а также «полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооружённых Сил Российской Федерации» и нужд населения.

«Высшие должностные лица субъектов Федерации должны уделять необходимое внимание реализации мер, призванных обеспечить безопасность людей, охрану и антитеррористическую защищённость критически важных объектов, поддержанию общественного порядка, повышению устойчивости работы экономики, промышленности, налаживанию и расширению выпуска продукции, необходимой для специальной военной операции. Для координации работы главы регионов получат полномочия создавать соответствующие штабы, - сказал президент России Владимир Путин на заседании Совета безопасности РФ. - Очевидно, что ситуация, положение дел в разных регионах разное, и объём предпринимаемых мер, круг задач, которые предстоит решать главам регионов, также должны быть разными, соответствующими обстановке в конкретном субъекте Федерации. Поэтому в указе преду­смотрено несколько уровней реагирования на возникающие риски». Глава государства также напомнил, что в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях до их вступления в состав России уже действовал режим военного положения.

«Нужно продолжить работу по совершенствованию координации. В этой связи поручаю правительству подготовить проект указа президента о создании специального координационного совета. Его возглавит глава Кабинета министров, в состав совета войдут вице-премьеры, представители силовых ведомств, социально-экономического блока правительства, администрации президента, а также Государственного Совета, что позволит обеспечить тесное взаимодействие со всеми регионами страны», - сказал Владимир Путин.

Президент РФ поручил главам регионов совместно с Народным фронтом, движением #МыВместе, волонтёрами взять под контроль оказание всесторонней поддержки семьям, чьи родные призваны на военную службу по мобилизации.

В настоящее время идёт эвакуация жителей Херсона в связи с опасностью подрыва украинскими террористами плотины и последующего сброса воды с каскада электростанций, который приведёт к подтоплению региона. По информации врио губернатора Херсонской области Владимира Сальдо, принято решение об организованном перемещении жителей Бериславского, Белозёрского, Снигирёвского и Александ­ровского муниципалитетов на левый берег Днепра, чтобы создать оборонительные укреп­ления в связи с ожидаемым масштабным наступлением ВФУ и усилением обстрелов. С правого берега Днепра планируется эвакуировать около 60 тысяч человек. Желающим выехать в другие регионы России обеспечат такую возможность. Воду из Каховского водохранилища сбрасывают в в Северо-Крымский и Каховский каналы для снижения опасности подтопления. Въезд для гражданских лиц в Херсонскую область закрывается на 7 дней. 

«На данном направлении сложилась непростая ситуа­ция, - сказал журналистам командующий Объединённой группировкой войск России в районе проведения СВО генерал армии Сергей Суровикин. - В этих условиях нашей первоочередной задачей является сохранение жизни и здоровья мирных граждан. Поэтому прежде всего российская армия обес­печит безопасный, уже объявленный выезд населения по готовящейся Правительством России программе переселения». 

Обстановку в зоне проведения СВО генерал охарактеризовал как «напряжённую» и не исключил «принятия непростых решений».