23.05.2017 В Ярославле прошла межрегиональная научно-практическая конференция Уполномоченных по правам человека в субъектах России, посвященная актуальным вопросам работы с обращениями граждан. Организатором мероприятия выступил Уполномоченный по правам человека в Ярославской области. В рамках мероприятия состоялся «круглый стол», в ходе которого Уполномоченный по правам человека в Республике Крым Людмила Лубина рассказала о нюансах своей работы и особенностях становления института омбудсмена в Крыму. Работа с обращениями граждан – один из важных критериев в работе Уполномоченного по правам человека в Республике Крым, это своего рода стержень работы, ключевой вид деятельности. Это и сигналы о проблемах, неблагополучии, необходимости принятия мер в конкретных ситуациях и в то же время – материал для системного анализа, выявления системных проблем и тенденций. В рамках дискуссии омбудсмены поделились своим опытом работы в этом направлении, учитывая особенности каждого региона, а также взаимодействия с органами власти. Так жке Уполномоченные обсудили и вопросы взаимодействия между государственными правозащитниками, классификации и систематизации обращений; вопросы с обращениями в интересах третьих лиц. Говоря об особенностях работы института Уполномоченного по правам человека в Республике Крым, Людмила Лубина подчеркнула, что республика проходит непростой путь интеграции в правовое поле России и три года нахождения Крыма в составе России небольшой срок для того, чтобы встроиться в механизмы и правоотношения, которые формировались на протяжении двух десятилетий. Этот момент влияет на работу института омбудсмена. «В этом правовом поле российские регионы работают более чем 20 лет, им понятны сложившиеся правоотношения, а для Крыма это еще проблема, – отметила Людмила Лубина. – И поэтому чтобы решить вопросы людей, нам приходится решать это в нормотворческом порядке, принимая федеральные законы, которые существенны только для нашего региона, часть вопросов приходится регулировать местным законодательством – этот путь непростой». Еще один механизм, учитывая специфику интеграции республики в правовое поле, когда крымскому омбудсмену, чтобы защитить человека, приходится обращаться в суд и в судебном порядке отстаивать его права. В то же время по сложившейся практике в других субъектах уполномоченные не обращаются в суд и не готовят иски для защиты граждан. На конференции также обсудили причины роста количества обращений к уполномоченным. Еще один вопрос, обсуждаемый в ходе конференции, – изменение в законодательстве, детализирующее полномочия региональных уполномоченных. По мнению крымского омбудсмена, детализация прав и полномочий омбудсменов поставит их работу в жесткие рамки. Итогом конференции станет выработка совместных предложений по проекту федерального закона о деятельности региональных уполномоченных, а также рекомендаций по отдельным вопросам работы с обращениями граждан. Кроме того, по итогам мероприятия будет издан сборник практических материалов, который Уполномоченные из разных субъектов Российской Федерации смогут использовать в своей работе.